从去年大约这个时候的央视宽带垄断的报道，到一年来各种媒体和机构关于真假宽带的争论，宽带速率，已经成为过去一年通信行业讨论最多争议最大的话题。面对假宽带的诟病，由于缺乏统一的标准和依据，很多时候电信企业说不清、道不明。宽带速率测试方法标准的出台，为宽带服务提供者、用户、第三方机构讨论宽带速率有了统一的依据，也为运营商、互联网业者、设备商部署宽带提速宽带有了标准。

　　虽然宽带中国国家战略还未最后落地，但今年以来启动实施的宽带普及提速工程，在主管部门、三大运营商、主要互联网企业及设备商的共同努力下，已经成为今年通信产业最大的“稳中求进”的产业行动。在这当中，提高网速、改善用户上网体验是宽带普及提速工程的重点。显然，检验这个重点任务完成的好坏，需要一个统一的标准。无规矩不成方圆，为网速测试和用户体验确定标准，是保障宽带提速目标实现的重要手段。为此，工业和信息化部组织有关机构、三家基础电信企业、典型互联网企业以及国内科研机构，依托中国通信标准化协会，及时制定发布了宽带测速标准。

　　按照主管部门的设计，宽带测速标准是一个系列标准，包括了宽带需测试方法和宽带测速平台测试方法两大类，每类由细分为固定宽带接入、移动宽带接入和用户上网体验三种。此次发布的两个标准，宽带速率测试方法中的固定宽带接入是国家行业标准，而用户上网体验标准是中国通信标准化协会标准。两大标准统一规范了宽带测速的技术指标、参数公式、性能要求、试验方法、检验规则等。随着3G用户的增长和移动宽带的发展，业界期待移动宽带接入标准的尽快出台。构建全国统一的宽带测速分析运行平台，也需要确定宽带测速平台测试方的标准。

　　一直以来，通信行业以其自身的技术逻辑、全程全网、服务质量保障等特点，十分注重标准化建设。标准一直受到产业主管部门、产业链企业的重视。很多时候，一项标准能够成为国际标准，也被认为是产业自主创新的重要突破。但总体而言，这些标准更多的是在技术和设备层面，面向业务应用和用户体验的方面的规范，比重偏少。特别是随着宽带、无线宽带的普及以及互联网、移动互联网的迅猛发展，通信业务的重点已经从话音转向到宽带和流量，用户体验的诉求也从接通率、话音质量完全转变到访问和下载速度。在新的业务条件下，影响用户体验的因素又不完全为运营商所控制，提供业务质量和用户体验的评判就变的更为复杂。所以，加强对宽带、互联网以及用户体验方面的标准制定、规矩设立，既是行业管理的现实课题，也对标准化工作提出新任务。

　　标准不是挡箭牌。制定标准是为了更好服务发展。标准确定下来，宣贯、执行则更为重要。以标准为契机，产业链各方都用标注的“普通话”，提高宽带质量能力，与用户交流体验改善体验。

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